του
Martin Banks
Τον προηγούμενο χρόνο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε την φιλόδοξη στρατηγική της για τη δημιουργία Ενιαίας Ψηφιακής Αγοράς. Ο Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Άντρους Άνσιπ, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη συγκεκριμένη πρωτοβουλία, μίλησε στο European Business Review και τον ανταποκριτή του στις Βρυξέλες Μάρτιν Μπάνκς.
EBR: Η αποστολή εμπορευμάτων, αποτελεί μια παράμετρο ζωτικής σημασίας για το ηλεκτρονικό εμπόριο. Με ποιο τρόπο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόκειται να εξασφαλίσει την επιβολή του Κανονισμού για την Αποστολή Εμπορευμάτων στα κράτη-μέλη και ότι οι Εθνικές Αρχές Ανταγωνισμού θα συμβαδίζουν με τους εθνικούς φορείς;
VP Ansip: Ο κανονισμός δεσμεύει άμεσα όλα τα κράτη-μέλη. Είναι σαφής και συγκεκριμένος, και βοηθά στο να αποφευχθεί η περαιτέρω κανονιστική ρύθμιση. Τόσο η δημιουργία της ιστοσελίδας ευρωπαϊκών τιμών όσο και οι αξιολογήσεις προσβασιμότητας θα πρέπει να πραγματοποιηθούν αυστηρά εντός του χρονικού ορίου που ορίζει ο Κανονισμός.
Επίσης, προϋπόθεση είναι οι ευρωπαϊκές χώρες, να θεσμοθετήσουν κυρώσεις για τις παραβάσεις του Κανονισμού και να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν την εφαρμογή του. Εάν κριθεί απαραίτητο, οι ευρωπαϊκές Συνθήκες παρέχουν νομικά εργαλεία που επιτρέπουν στην Κομισιόν να διασφαλίζει την τήρηση των συγκεκριμένων υποχρεώσεων.
Επίσης, προϋπόθεση είναι οι ευρωπαϊκές χώρες, να θεσμοθετήσουν κυρώσεις για τις παραβάσεις του Κανονισμού και να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν την εφαρμογή του. Εάν κριθεί απαραίτητο, οι ευρωπαϊκές Συνθήκες παρέχουν νομικά εργαλεία που επιτρέπουν στην Κομισιόν να διασφαλίζει την τήρηση των συγκεκριμένων υποχρεώσεων.
Από το 2019 και κάθε τέσσερα χρόνια, η Επιτροπή θα καταθέτει μια αναφορά για την εξέλιξη της εφαρμογής του Κανονισμού στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.
Οι Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές θα είναι υπεύθυνες να συλλέγουν και να αξιολογούν τις τιμές συγκεκριμένων υπηρεσιών. Θα είναι επίσης υπεύθυνες να συλλέγουν βασικές πληροφορίες για τη δραστηριότητα όλων των παρόχων υπηρεσιών αποστολής εμπορευμάτων, όπως: τα ονόματα και τα στοιχεία διεύθυνσης τους, τις υπηρεσίες που προσφέρουν και τις συνθήκες πώλησης συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών καταγγελιών, τον ετήσιο ισολογισμό για τις υπηρεσίες παράδοσης δεμάτων και τον συνολικό αριθμό των αντικειμένων που παραδόθηκαν και τέλος, τον αριθμό των υπαλλήλων που απασχολούν.
Όταν ένας καταναλωτής εισέρχεται σε ένα κατάστημα σε κάποια ευρωπαϊκή χώρα, ο ιδιοκτήτης δεν ρωτά για την ταυτότητα του καταναλωτή για να προχωρήσει σε μια συναλλαγή ή για να προσαρμόσει την τιμή ή να θέσει άλλες προϋποθέσεις. Στον κόσμο του διαδικτύου όμως, συχνά οι καταναλωτές αποκλείονται από την πρόσβαση σε προσφορές άλλων χωρών, όταν για παράδειγμα ανακατευθύνονται αυτόματα στην ιστοσελίδα συγκεκριμένης χώρας, ή όταν τους ζητείται να πληρώσουν με χρεωστική ή πιστωτική κάρτα συγκεκριμένης χώρας. Πώς θα εξαλείψει η Κομισιόν αυτού του είδους τη διακριτική μεταχείριση;
Η Επιτροπή πρότεινε τον Μάιο νομοθεσία ώστε να διασφαλίζεται ότι οι καταναλωτές που επιθυμούν να αγοράσουν προϊόντα και υπηρεσίες σε μια άλλη ευρωπαϊκή χώρα, διαδικτυακά ή με φυσική παρουσία, δεν θα υφίστανται διακρίσεις ενάντια στους όρους της πρόσβασης σε τιμές, εκπτώσεις ή στους τρόπους πληρωμής, εκτός κι αν αυτό δικαιολογείται αντικειμενικά για λόγους όπως ο Φ.Π.Α. ή για συγκεκριμένες νομικές προβλέψεις δημοσίου συμφέροντος
Ο προτεινόμενος Κανονισμός επιδιώκει να παρέχει περισσότερες ευκαιρίες στους καταναλωτές: στοχεύει να λύσει το πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι καταναλωτές όταν δεν δύνανται να αγοράζουν προϊόντα και υπηρεσίες από εμπόρους διαφορετικής χώρας, ή όταν αποκλείεται η πρόσβασή τους σε καλύτερες τιμές ή σε προνομιακούς όρους αγοράς, συγκριτικά με τους υπηκόους ή τους διαμένοντες στη συγκεκριμένη χώρα.
Καταναλωτές και επιχειρήσεις, -κυρίως οι μικρομεσαίες- δείχνουν αυξανόμενο ενδιαφέρον για αγορές εντός της ευρωπαϊκής επικράτειας και οι διαδικτυακές πωλήσεις αγαθών αυξάνονται κατά 22% το χρόνο. Από τη στιγμή που η αρχή της μη-διάκρισης έχει ήδη θεσμοθετηθεί υπό την Οδηγία για τις Υπηρεσίες και η Επιτροπή την εφάρμοσε σε τομείς υπηρεσιών όπως οι ενοικιάσεις αυτοκινήτων ή τα πάρκα αναψυχής, με τον ίδιο τρόπο, θα ωφεληθούν τόσο οι εταιρίες, όσο και οι καταναλωτές, από τη νομική ασφάλεια σχετικά με το ποιες πρακτικές επιτρέπονται και ποιες όχι.
Για να αποφύγει την εισαγωγή δυσανάλογου φορτίου στις εταιρίες, ο προτεινόμενος Κανονισμός δεν επέβαλε την υποχρέωση της διανομής στην ευρωπαϊκή επικράτεια και απαλλάσσει τις μικρές επιχειρήσεις, οι οποίες υπάγονται σε εθνικό Φ.Π.Α., από συγκεκριμένες προβλέψεις. Ο προτεινόμενος Κανονισμός παρέχει αυτή τη νομική σταθερότητα και εφαρμογή για αγαθά και υπηρεσίες σε διαδικτυακό ή μη επίπεδο. Αποτελεί δηλαδή μια ισχυρή αποθάρρυνση για τους εμπόρους που επιδιώκουν διακρίσεις.
EBR: Σας ευχαριστούμε κύριε Αντιπρόεδρε.
