του
Holger Schmieding
Μετάφραση: Μαρία Γαλανάκη
Μπορούμε να είμαστε ανακουφισμένοι; Η Γερμανία θα έχει μάλλον μια νέα κυβέρνηση ακριβώς την περίοδο των διακοπών του Πάσχα, με την Κυριακή του Πάσχα να πέφτει την 1η Απριλίου αυτή τη φορά.
Μετά από ολονύχτιες συνομιλίες, οι ηγέτες του κεντροδεξιού CDU / CSU της Καγκελαρίου Angela Merkel και του κεντροαριστερού SPD, συμφώνησαν να σχεδιάσουν ένα πρόγραμμα για τη συνέχιση του σημερινού συνασπισμού για ακόμα μία τετραετή θητεία. Συνολικά, οι γερμανικές πολιτικές δεν θα αλλάξουν δραματικά, σύμφωνα με όσα είναι γνωστά για τη συμφωνία μέχρι στιγμής.
Σχετικά με τις πολιτικές που θα ακολουθούσαν μετά τις αποτυχημένες συνομιλίες του λεγόμενου συνασπισμού «Τζαμάικα» μεταξύ της Merkel, του FDP και των Πρασίνων, η Γερμανία θα προσθέσει προφανώς λίγο περισσότερο χώρο στις κοινωνικές δαπάνες με την πάροδο του χρόνου. Στο σχέδιο εντάσσεται, επίσης, το κλείσιμο των σταθμών παραγωγής άνθρακα με βραδύτερο ρυθμό.
Η διάσταση της ΕΕ
Επίσης, με το SPD που ενδεχομένως θα διεκδικήσει το γερμανικό υπουργείο Οικονομικών, οι μελλοντικές διαπραγματεύσεις σχετικά με τις ευρωπαϊκές μεταρρυθμίσεις ενδέχεται να αποβούνλιγότερο θορυβώδεις από ό, τι θα συνέβαινεσε διαφορετική περίπτωση. Επί της ουσίας, η Γερμανία θα προωθήσει ορισμένες μέτριες μεταρρυθμίσεις για την ΕΕ / Ευρωζώνη, από κοινού με τη Γαλλία.
Ωστόσο, η γενική προσέγγιση της Γερμανίας απέναντι στην ΕΕ δεν αλλάζει πολύ. Η Γερμανία θα συμφωνήσει μόνο σε εκείνες τις μεταρρυθμίσεις της ΕΕ που η Merkel μπορεί να «πουλήσει» στο συντηρητικό τμήμα της δικής της βάσης, συμπεριλαμβανομένου του Βαυαρικού CSU. Το προσχέδιο της συμφωνίας αναφέρεται σε ένα «Ευρωπαϊκό κατώτατο μισθό» ως ένδειξη των γερμανικών προτάσεων για την Ευρώπη.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το CDU / CSU επικράτησε σε ένα βασικό σημείο: Μειωμένες περικοπές φόρου εισοδήματος, συμπεριλαμβανομένης της σταδιακής μείωσης της «επιβάρυνσης αλληλεγγύης» κατά € 10 δισ. μέχρι το 2021, χωρίς εξισορροπιστική αύξηση των φόρων στους υψηλόμισθους.
Σε αντάλλαγμα, το CDU / CSU παρέδωσε έδαφος στο SPD σε άλλα ζητήματα, όπως ο τερματισμός του ανώτατου ορίου στις εισφορές που καταβάλλουν οι εργοδότες για την υγειονομική περίθαλψη των υπαλλήλων τους,καθιστώντας ταυτόχρονακάποια μελλοντικά συνταξιοδοτικά δικαιώματα λίγο πιο γενναιόδωρα.
Όπως ήταν αναμενόμενο, η Γερμανία θα αυξήσει σταδιακά τις δαπάνες για τις υποδομές και τη ψηφιακή οικονομία. Συνολικά, η χώρα θα λάβει πιθανό δημοσιονομικό κίνητρο κατά 0,1-0,2% του ετήσιου ΑΕΠ τα επόμενα χρόνια, όπως και το 2017, καθώς ξοδεύει μερικά από τα κέρδη της ανάπτυξής της.
Καλή ή κακή συμφωνία για τη γερμανική οικονομία;
Η επιτυχία προκαλεί εφησυχασμό. Η συμφωνία συνεχίζει τη γενική τάση της γερμανικής πολιτικής - μακριά από μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη γίνει σαφείς στην προηγούμενη θητεία της Merkel.
Παρόλα αυτά, σε σχέση με τις παραχωρήσεις που η Merkel χρειάστηκε να κάνει πριν από τέσσερα χρόνια, για να προσελκύσει το SPD στην κυβέρνηση (ελάχιστος μισθός, πρόωρη συνταξιοδότηση στα 63 έτη μετά από 40 χρόνια απασχόλησης, περιορισμοί στις συμβάσεις προσωρινής απασχόλησης), η νέα συμφωνία για την τέταρτη θητεία της δεν φαίνεται να παρουσιάζεικάποια σημαντική αρνητική έκπληξη με την πρώτη ματιά (δεν έχουμε δει όλες τις λεπτομέρειες ακόμα).
Ενώ η Γερμανία θα παραμείνει θεμελιωδώς ισχυρή, θα εξακολουθήσει να καταγράφει σταδιακή πτώση από τις κορυφαίες μεσαίες τάξεις της αναπτυξιακής ένωσης μεγάλων ευρωπαϊκών χωρών. Η τρέχουσα χρυσή δεκαετία θα τελειώσει το 2020.
Το SDP θα ασκήσει βέτο στη συμφωνία;
Αφού πρώτα απέρριψαν έναν νέο συνασπισμό με το CDU / CSU της Merkel, οι ηγέτες του κεντροαριστερού SPD πραγματοποίησαν μια αξιοσημείωτη στροφή κάτω από την πίεση των γεγονότων και του ομοσπονδιακού προέδρου της Γερμανίας, Frank-Walter Steinmeier.
Το κατά πόσο το SPD θα στηρίξει τη συμφωνία σε ειδική σύνοδο των αντιπροσώπων του κόμματος στις 21 Ιανουαρίου και σε ψηφοφορία όλων των 443.000 μελών του κόμματος τον Μάρτιο παραμένει ένα βασικό ζήτημα.
Δεν θα είναι εύκολο. Η διστακτικότητα, αν όχι η αυστηρή αντιπαράθεση προς ένα νέο μεγάλο συνασπισμό με το CDU / CSU της Merkel, κυριαρχεί μεταξύ του αριστερού τμήματος του SPD και της ισχυρής οργάνωσης της νεολαίας του. Ωστόσο, στο τέλος, το SPD είναι πιο πιθανό να πει «ναι».
Λόγοι για τους οποίους το SPD θα αποδεχθεί τη συμφωνία
Πρώτον, οι ηγέτες του SPD θα προωθήσουν τη συμφωνία. Όποιες και αν είναι οι ανησυχίες τους, πολλά μέλη του κόμματος θα διστάσουν να αποκηρύξουν σχεδόν ολόκληρη την ηγεσία τους, υποβάλλοντας το κόμμα τους σε μια ακόμα χειρότερη κρίση από ό,τι είναι ήδη.
Δεύτερον, το SPD πρέπει να φοβάται την επανάληψη των εκλογών σε περίπτωση που το κόμμα δεν εισέλθει στην κυβέρνηση. Οι πέντε δημοσκοπήσεις που δημοσιεύθηκαν μέχρι στιγμής τον Ιανουάριο καταδεικνύουν ότι το SPD λαμβάνει 20,1% έως τώρα, μετά από ένα αποτέλεσμα της τάξεως του 20,5% τον Σεπτέμβριο, το οποίο θεωρήθηκε ήδη καταστροφικά χαμηλό.
Το SPD πρέπει να φοβάται πιθανή υποχώρηση κάτω από το 20% στις επαναληπτικέςεκλογές, ειδικά εάν αναγκαζόταν να αναλάβει δημόσια την ευθύνη, για το γεγονός ότι προκάλεσε δεύτερο γύρο των εκλογών, χωρίς καμία συνεργασία με την Merkel.
Το χρονολόγιο
Θα χρειαστεί λίγος χρόνος. Το CDU / CSU και το SPD έχουν κάνει ένα βασικό βήμα με το σχέδιο για μια συμφωνία συνασπισμού - αλλά θα πρέπει να ακολουθήσουν πολλά ακόμη βήματα.
Ο δρόμος για ένα νέο «μεγάλο συνασπισμό» (GroKo) είναι ακόμα μακρύς, επίπονος και βραχώδης. Τα κυριότερα εμπόδια είναι η ψηφοφορία στο συνέδριο του κόμματος του SPD σχετικά με το αποτέλεσμα των διερευνητικών συνομιλιών (21 Ιανουαρίου) και η ψηφοφορία όλων των μελών του κόμματος σχετικά με το τελικό αποτέλεσμα των επίσημων διαπραγματεύσεων για το συνασπισμό (που ενδέχεται να πραγματοποιηθεί στα τέλη Μαρτίου).
