της Sandra Parthie*
Διαταραχή, μετάβαση, μετασχηματισμός, διαρθρωτικές αλλαγές. Οι Ευρωπαίοι αντιμετωπίζουν σήμερα διάφορες μεγατάσεις - την κλιματική αλλαγή και την ανάγκη να απαλλαγούμε από τον άνθρακα στις οικονομίες μας- την ψηφιοποίηση και την ανάγκη να επανεξετάσουμε την οργάνωση των χώρων εργασίας- την αποπαγκοσμιοποίηση και την ανάγκη να παραμείνουμε οικονομικά σημαντικοί. Γράφει η Sandra Parthie.
Στον βιομηχανικό τομέα, ο ανταγωνισμός γίνεται όλο και πιο έντονος σε παγκόσμιο επίπεδο. Εδώ και αρκετό καιρό οι Ευρωπαίοι έχουν συνηθίσει να είναι παγκόσμιοι ρυθμιστές, να βρίσκονται στην πρώτη γραμμή των τεχνολογικών εξελίξεων και να επωφελούνται από ένα διαρκώς αυξανόμενο επίπεδο κοινωνικής και οικονομικής ευημερίας.
Όλες αυτές οι «βεβαιότητες», ωστόσο, απειλούνται τώρα. Η Ευρώπη κινδυνεύει να γίνει ο τρίτος τροχός μιας νέας παγκόσμιας τάξης πραγμάτων που θα κυριαρχείται από την Κίνα και τις ΗΠΑ.
«Και λοιπόν;», μπορεί να αναρωτηθούν κάποιοι. Λοιπόν, εδώ είναι ο λόγος για τον οποίο στην πραγματικότητα αυτό έχει μεγάλη σημασία: Η Ευρώπη στερείται φυσικών πόρων και επί αιώνες στήριζε την οικονομική και την κοινωνική της ευημερία στο διεθνές εμπόριο και στην πρόσβαση και χρήση πόρων, από το ασήμι και τα μπαχαρικά μέχρι το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο.
Συχνά κυριαρχούσε στους εμπορικούς της εταίρους και διαμόρφωνε τους εμπορικούς κανόνες και τις νόρμες προς το συμφέρον της. Μπορούσε να το κάνει αυτό επειδή διέθετε δύναμη στην αγορά, ήταν ανταγωνιστική και καινοτόμα.
Τώρα, η κατάσταση αλλάζει. Παρόλο που η ΕΕ εργάζεται για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς της, πολλά εσωτερικά εμπόδια παραμένουν, πολλά εθνικά συμφέροντα εμποδίζουν τη διαδικασία. Και ενώ τα κράτη μέλη διαπληκτίζονται για ρυθμιστικές λεπτομέρειες, η συνολική ισχύς της ΕΕ στην αγορά μειώνεται, ιδίως σε σχέση με την Ασία.
Μάλιστα, μέχρι το 2030 , το 85% της οικονομικής ανάπτυξης αναμένεται να λαμβάνει χώρα εκτός της ΕΕ. Δηλαδή σε αγορές και σύμφωνα με κανόνες και νόρμες που διαμορφώνονται από άλλους, και όπου οι ευρωπαϊκές αξίες, από την κοινωνική προστασία έως τα δικαιώματα των εργαζομένων, τον κοινωνικό διάλογο, τα εργασιακά και περιβαλλοντικά πρότυπα, δεν παίζουν ρόλο.
Σημαίνει, επίσης, ότι η πρόσβαση σε πολυπόθητους πόρους γίνεται όλο και πιο δύσκολη για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και του ευρωπαίους επιχειρηματίες. Όχι μόνο επειδή αυξάνεται η παγκόσμια ζήτηση και, συνεπώς, ο ανταγωνισμός για τους πόρους αυτούς, αλλά και επειδή αυξάνονται επίσης ο προστατευτισμός και οι καταναγκαστικές ή αντίποινα δράσεις κατά χωρών, επιχειρήσεων και οικονομιών.
Όλες αυτές οι εξελίξεις επηρεάζουν την πρόσβαση σε πόρους, όπως οι σπάνιες γαίες και οι πρώτες ύλες, που η μεταποιητική μας βιομηχανία χρειάζεται για να λειτουργήσει και να προσφέρει θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας.
Η έκκληση για στρατηγική «αυτονομία» δεν πρόκειται να λύσει αυτό το ζήτημα. Η στροφή στον προστατευτισμό και η επιδίωξη της οικονομικής αυτοδυναμίας είναι αδιέξοδο. Η Ευρώπη δεν μπορεί να είναι αυτόνομη, λόγω της έλλειψης πόρων. Πρέπει να συνεχίσει να αγωνίζεται για ένα λειτουργικό διεθνές εμπορικό σύστημα.
Χρειάζεται όμως μια στρατηγική για το πώς θα αντιμετωπίσει αυτή την κατάσταση. Η Ευρώπη πρέπει να μειώσει τις μονόπλευρες εξαρτήσεις της, όπου είναι δυνατόν, να αλλάξει τα πρότυπα κατανάλωσης και παραγωγής που απαιτούν πόρους, να αυξήσει τις μεταποιητικές της ικανότητες,να επενδύσει και να αναπτύξει παραγωγικές εγκαταστάσεις σε τομείς με προσανατολισμό προς το μέλλον, ιδίως για αγαθά υψηλής αξίας, όπου είναι απαραίτητο να διατηρηθεί το τεχνολογικό και καινοτομικό δυναμικό της ΕΕ.
Συνεπώς, η βιωσιμότητα και η κλιματική ουδετερότητα γίνονται δικαίως οι κατευθυντήριες αρχές για τις οικονομικές μας δραστηριότητες. Ένας σημαντικός παράγοντας που επηρεάζει την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης είναι η ενέργεια - ο τρόπος που παράγεται και το κόστος της.
Η πρόσφατη άνοδος των τιμών της ενέργειας βρίσκεται σήμερα στην κορυφή της ατζέντας και δημιουργεί «πονοκέφαλο» για τα ιδιωτικά νοικοκυριά, καθώς και για τη βιομηχανία και τους πολιτικούς. Έχει επίσης στο παρελθόν ανησυχητικές γεωπολιτικές επιπτώσεις.
Η Ευρώπη εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από εξωτερικούς παραγωγούς για τον ενεργειακό της εφοδιασμό. Η αλλαγή αυτού του γεγονότος θα επηρεάσει θετικά τις οικονομίες μας σε πολλά επίπεδα: οι επενδύσεις σε περισσότερες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η αποκεντρωμένη παροχή ενέργειας θα δώσουν ώθηση στους ευρωπαίους κατασκευαστές, θα μειώσουν τις εκπομπές CO2 και την εξάρτηση από τα ορυκτά καύσιμα με ευμετάβλητες τιμές καθώς και μακροπρόθεσμα θα μειώσουν τις τιμές της ενέργειας.
Ως εκ τούτου, αποτελεί πολιτική προτεραιότητα για την Ευρώπη.
Ταυτόχρονα, όμως, η ΕΕ δεν είναι ένα μονολιθικό μπλοκ. Έτσι, οι δυνατότητες προσαρμογής στις νέες αυτές ανάγκες και αντιμετώπισης των διαταραχών διαφέρουν σημαντικά από περιοχή σε περιοχή, από κράτος μέλος σε κράτος μέλος.
Η μετάβαση χρειάζεται επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτομία, στις υποδομές, στην προσέλκυση επιχειρήσεων, σε ευνοϊκές συνθήκες παραγωγής και μεταποίησης για τις επιχειρήσεις, σε νέες τεχνολογίες και υλικά. Αλλά και σε μέτρα στήριξης των εργατών και των υπαλλήλων στους τομείς που πλήττονται από τις διαρθρωτικές αλλαγές, στην εκπαίδευση, στην αναβάθμιση και την επανεκπαίδευση.
Δεν είναι όλα τα κράτη μέλη εξίσου εξοπλισμένα για να αντιμετωπίσουν αυτές τις απαιτήσεις. Επιπλέον, η πανδημία έχει επιδεινώσει τις ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών και οι κυβερνήσεις βρίσκονται με πολύ διαφορετικές λίστες εργασιών ή προτεραιοτήτων.
Ωστόσο, αυτές οι διαφορές δεν θα πρέπει να θολώνουν το όραμα των πολιτικών ηγετών. Η κλιματική αλλαγή δεν θα περιμένει τις επόμενες εκλογές. Υπάρχουν διαθέσιμα κονδύλια για ψηφιακές και πράσινες επενδύσεις και η βελτίωση των ικανοτήτων και της χρηστής διακυβέρνησης των δημόσιων διοικήσεων δεν είναι μαγεία, αλλά ζήτημα πολιτικής βούλησης. Οι πολίτες έχουν επίγνωση της συνεχιζόμενης διαρθρωτικής αλλαγής.
Το να τους πείσουμε να υποστηρίξουν την πολιτική δράση για την αντιμετώπισή της θα απαιτήσει ευρείες δραστηριότητες διαβούλευσης και επικοινωνίας, ιδίως με τους κοινωνικούς εταίρους και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών.
*διευθύντρια του γραφείου Βρυξελλών του Γερμανικού Οικονομικού Ινστιτούτου και μέλος της ομάδας εργοδοτών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
**πρώτη δημοσίευση: www.euractiv.com
Από: Athanase Papandropoulos
